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关于打击制售假冒_深圳销毁假货_伪劣商品情况的报告

时间:2021-08-23 09:32
关于打击制售假冒_深圳销毁假货_伪劣商品情况的报告         农业生产资料打假由农业部牵头。农业、工商、质检等部门共检查农资经营单位38.56万户,立案查处制售假冒伪劣农资案件2.94万件,吊销生产经营许可证1.5万件,捣毁制假窝点5000多个,移送司法机关涉嫌犯罪人员239人。其中,仅辽宁假劣玉米种子案就追查劣种53万公斤,为农民挽回经济损失6000万元。
        第三,及时完善政策法规,为打假提供了有力武器。整顿和规范市场经济秩序工作开展以来,国务院发布了《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》、《关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》、《报废汽车回收管理办法》、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等重要文件;国务院办公厅印发了《关于继续深入开展严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动联合行动的通知》、《关于限期取缔拼装车市场有关问题的通知》;高法院、高检院公布了《关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》、《关于办理伪造、贩卖伪造的高等院校学历、学位证明刑事案件如何适用法律问题的解释》。短时间内出台这么多的政策法规,过去从来没有过,对保障并推动整顿和规范秩序工作顺利开展发挥了重要作用。同时,司法部门与行政部门密切合作,遏制了制售假冒伪劣商品违法犯罪行为的蔓延。
        打击制售假冒伪劣商品专项斗争开局良好,进展顺利,各地区、各部门做了大量的工作,主要有以下一些做法和体会:
产品含义广泛,可以分为许多种类,食品、化妆品、文件等等。对于这些产品,能用的决不能肆意浪费,不能用的也不能拿去祸害他人。食品方面,例如过期牛奶,一般的家庭都会选择将它们倒生活废水一样倒入下水中,一些商户则要么当做过期品丢弃处理,黑心一点还会伪装成未过期产品投入市场。         在今年的整顿和规范市场经济秩序工作中,为了始终保持强有力的高压态势和舆论氛围,对整顿工作重点,每两个月左右进行一次部署,有步骤、分阶段地向前推进。目前,已经先后进行了联合打假、整顿文化市场、严厉打击传销、整顿建筑市场、强化税收征管等专项斗争的部署。但是,不论进行哪一项重点整顿,都不能放松打假工作的力度。特别是对食品、药品等直接关系广大人民群众身体健康的商品,要始终作为重点来抓。

        整顿和规范市场经济秩序工作,是今后几年的长期任务。鉴于目前制售假冒伪劣商品的违法犯罪行为仍很普遍,对下一阶段采取的措施提出以下建议:
        第四,努力研究治本之策,探索新形势下加强市场秩序监管的措施。各执法部门充分利用这次整治行动的成果,正在建立企业经济档案制度和个人信用体系。目前,北京、上海、深圳等地工商部门建立了“企业不良行为记录管理系统”,对有违法、违规行为的经营者记录在案,不仅其扩大经营等申请将受到限制,而且其他企业可在网站上查阅该企业的不良纪录。浙江温州市100多家行业商会,通过制定行规行律杜绝假货、同有关部门合作严把质量关、在行业内部开展新产品维权活动等方式,积极发挥行业协会等中介机构的自律作用。北京市出台了《市场索证索票办法》,要求市场主办单位必须向商品经销者索要供货证明,以备执法部门检查商品进货渠道。通过以上做法,逐步由目前的“拉网式”、“地毯式”排查,转为对重点对象的监管。
        我受国务院的委托,向全国人大常委会汇报关于打击制售假冒伪劣商品的情况,请审议。
        一、打击制售假冒伪劣商品的进展情况
        三、下一阶段的主要工作
        第五,加强新闻宣传,为整顿和规范市场经济秩序创造良好的舆论氛围。自整顿工作开展以来,各新闻单位采取多种形式,大视角、全方位、深层次地进行了宣传报道。仅今年7到10月,新华社就播发各类稿件250余篇,《人民日报》刊登各类消息、述评、综述122篇,《经济日报》刊登各类稿件近200篇。中央电视台《经济半小时》栏目,连续播出34期“整顿市场经济秩序--我们在行动”节目,总长度近20个小时;《新闻联播》连续播出10期“标本兼治,重拳出击”节目。新闻宣传弘扬正气,揭露违法犯罪行为,强化社会正义感,抑制歪风邪气,起到了不可替代的作用。
        随着整顿和规范市场经济秩序工作的深入,一些导致市场经济秩序混乱的深层次矛盾逐步暴露出来,打击制售假冒伪劣商品工作进展中也面临一些亟待解决的问题。当前存在的主要问题还是执法不严,对违法犯罪分子的打击力度不够,一些大案要案的查处不够迅速。主要原因有以下几个方面:
        拼装车打假由工商总局牵头。共查处案件3478件,移送司法机关涉嫌犯罪人员55人,全国范围内已查明的202个报废汽车拆解市场全部取缔,并做到“人走、房拆、场清、土地复耕”,取缔1338个报废汽车拆解拼装窝点,查获报废整车1.07万台、各种拼装机动车辆3.5万台、废旧汽车零部件1.28万吨。
        二是长期存在的破坏市场经济秩序犯罪“四多四少”(即案件实际发生多,查处少;查处案件行政处理多,进入审判程序少;起诉案件中一般犯罪分子多,幕后操纵的主犯少;判处罚金未执行的多,已执行的少)现象没有明显改变。有的行政执法部门在机构设置、职能定位、人员数量与素质等方面不适应市场经济发展的要求,装备、经费也存在不足,影响了执法。
        一是部分地方政府领导存在畏难厌战情绪,对整顿和规范秩序的重要性、艰巨性和复杂性认识不足。特别是少数市、县级领导干部担心打假会影响当地政府的对外形象和投资环境,妨碍地方经济发展和招商引资,只是简单地转发、传达文件,摆样子、走形式,没有下真功夫查处和打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动。
我处的文件销毁不仅方便、简单、环保、价格低廉,而且可以降低文件安全风险。在销毁后,我们会及时向客户提供一份正式的销毁证明文件,证明客户的文件已经被安全销毁。我处的文件销毁不仅方便、简单、环保、价格低廉,而且可以降低文件安全风险。在销毁后,我们会及时向客户提供一份正式的销毁证明文件,证明客户的文件已经被安全销毁。         棉花打假由质检总局牵头。查处棉花掺杂使假案件2005件,捣毁制假售假窝点981个,检查了3640家絮棉制品企业及用户的1809吨絮棉原料、24.5万件(套)制品,查获“黑心棉”33万件,拆除、销毁造假设备2230台(套)。曾被中央电视台《焦点访谈》节目曝光的河南省尉氏县大桥供销社假棉案,5人被捕,8人受到党纪政纪处分,首犯韩俊杰被判处有期徒刑15年,并处罚金150万元。
        四是有些法律法规需要继续完善。如有些地方反映,对违反规定利用国产零部件组装汽车、摩托车,或利用套牌、联营等方式生产汽车、摩托车等行为,目前还缺少相应的查处法律依据。
        多年以来,制售假冒伪劣商品的违法犯罪活动一直比较猖獗,严重破坏了正常的生产和经营秩序。2000年10月,国务院部署在全国进行打击制售假冒伪劣商品的联合行动。今年3月召开的九届全国人大四次会议提出了整顿和规范市场经济秩序的要求。4月初国务院召开全国整顿和规范市场经济秩序工作会议,决定把打假工作作为整顿和规范市场经济秩序的重要内容,以食品、药品、农业生产资料、棉花和拼装车为重点,继续深入开展打假专项斗争,并专门召开全国电视电话会议进行部署。总的看,打假专项斗争起步快、声势大、反响好,大批量销毁食品类如食用油、肉及其制品、罐头、奶粉,矿泉水,调味品、***食品、膨化食品、巧克力、糕点、饼干、炒货、蜜饯果脯、果冻、肉干肉脯等;饮料类如牛奶、酸奶等乳制品、碳酸饮料、汽水、果味水、酸梅汤、散装低糖饮料、矿泉饮料、麦乳精等;酒类如啤酒、白酒、葡萄酒、黄酒等。 上海现场大批量档案销毁:无论是因为搬家、档案到期、资料更新还是任何其他原因,您可能会有大量文档需要粉碎。 高保密销毁:一些绝密级别文件的安全保密,严重影响着部门、企业的声誉与发展 珠海销毁公司行业呼唤政策层面的支持技术的实践落地还需要法律法规层面的支撑,促进建筑垃圾分选领域的快速发展。目前,我国出台了一些政策和地方出台的一些法律规定。针对固废资源化综合利用以及建筑垃圾的政策主要有工信部、发布《建筑垃圾资源化利用行业规范条件》,以及发改委等14部委联合下发的《循环发展引领行动》。根据《循环发展引领行动》,到2020年,我国城市建筑垃圾资源化处理率要达到13%。利用评价结果优化产品设计与制造方案。 ,已经取得阶段性成果。
        (三)继续做好大案要案的查处工作。
加大检查力度。坚持过程严管,加强经营企业监督检查。结合《特殊食品经营环节检查的相关要求》,对保健食品专营店、直销店和以免费体验等形式销售保健食品的体验馆、养生馆等重点区域,开展保健食品包装标签说明书、会销直销、销售价格等方面检查,对发现问题依法依规严肃处理。目前已发现保健食品标签标识不规范行为57起,查摆保健食品生产企业问题81处,全部按要求进行了整改规范。         二、各地区、各部门的主要做法和体会
        (一)继续严厉打击制售假冒伪劣商品的违法犯罪行为,有步骤、分阶段向前推进。
        《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》指出:“必须坚持深化改革与加强法制并举的指导思想,标本兼治,边整边改,着力治本。”当前一些地方打假后出现“反弹”,说明除了靠“严打”震慑犯罪分子、形成高压态势外,要从根本上解决问题,必须标本兼治,重在治本。几个月来打假的实践证明,《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》提出的“深化改革,转变政府职能”、“健全市场法律法规,严格执法”、“完善市场监督机制,加大监管力度”、“加强思想道德教育,建立健全社会信用制度”等内容,都是行之有效的治本措施,已经开始取得成效。
        此外,在整顿文化市场秩序的专项斗争中,全国已查获假冒、盗版及非法书刊2000余万册,假冒、盗版及非法音像制品、软件光盘1.1亿张(盘),非法光盘生产线15条,查处了大量印制假冒商标、包装材料的企业,仅工商部门就查处非法商标印制案件6458起,案值达2.63亿元。另外,还对为制售假冒伪劣商品创造条件的浙江省苍南县等地的印刷企业进行了集中整顿。
委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员:
        (二)进一步提高各级领导干部的认识,统一思想,给企业的经济或其他层面带来不可估量的损失和影响。需要销毁的文件都是没有保存价值的文件,同时涉密文件如果不销毁反而随意处置,存在泄密风险。所以必须用物理或化学的方式予以销毁。必须严格履行审批、清点、登记、签字等手续。第二条阅办涉密文件必须在办公室或者安全保密的场所进行,涉密文件应存放在铁皮柜内;对绝密级文件必须实行专人保管,专册登记,专柜存放。第三条学院各部门阅办的涉密文件应当及时清退。 佛山销毁公司,落实责任。

        ——2001年12月27日在第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议上
报废的车辆,行政执法部门查获的非法营运车辆进行销毁。汽车配件含保险杠,减震器,下肢臂,球笼,排气管,刹车盘,刹车鼓,助力泵,压缩机,发电机,发动机,火花塞,气门,活塞,仪表盘,中控面板等。具体按照《消费品安全法》和《国家质检总局缺陷产品管理》及实施细则进行处置。 销毁方式:切割,将发动机、方向机、变速器、车架等零部件逐一拆除。         目前,转变政府职能需要进一步加大工作力度。如现在一些地方存在地方保护主义,为制假售假充当“保护伞”,最终解决问题还是要靠深化改革,包括坚决实行政企分开,改革完善财税体制,推进国有企业建立和完善多元化投资体制,建立相对独立的国有资产运营机构,改进地方干部政绩考核制度等。
        各个打假专项斗争的牵头部门,要会同司法部门,对前一阶段揭露出的大案要案,逐一进行分析,明确查处责任,组织专门力量,尽快结案一批。对查处大案要案中暴露出的现行法规的不完善之处,建议有关部门及时研究解决。
此次集中销毁活动,彰显了北京市严厉打击各类食品违法犯罪行为的信心和决心。同时,警示各类食品经营主体要严格自律,良心为基,诚信为本,规范行为,守法经营,切实树立起食品安全“第一责任人”的意识。         三是对法律法规的学习、了解不够。例如,不少地方反映查处一些案件缺乏法律依据,但据国务院法制办调查,处理这些问题都有明确的法律法规,主要是一些地方行政执法人员学习、了解不够,因而影响了查处工作。
        药品、医疗器械打假由国家药监局牵头。今年以来,全国药监部门共查处案件3.4万件,案件总值3.23亿元,没收假劣药品标值1.82亿元,处以警告9742件,处以罚款15182件,处以停产停业整顿处罚1078件,佛山销毁公司,吊销许可证141件,撤销、终止药品批准文号168件,取缔无证经营7012件,捣毁制售假药窝点1534个,移送司法机关涉嫌犯罪人员296人。工商部门共注销和吊销营业执照2086户。多年以来江苏、浙江、江西部分市县存在的违规生产经营一次性医疗器械现象,已经得到比较彻底的根除。
        打假斗争的实践还表明,加强对经济总量的宏观调控,坚决依法淘汰和关闭小煤矿、小炼油、小水泥、小玻璃、小钢铁等,有助于规范市场秩序,从源头上整治假冒伪劣商品;大力发展现代商业,推进连锁经营、物流配送等现代流通方式,整顿出租摊位式的“商品交易市场”,对减少假冒伪劣商品进入市场,是带有根本性的重要措施。
                全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室主任、国家经贸委主任    李荣融
过期产品怎么处理,产品销毁如何才能彻底?对于一些效果没有达到合格要求,对人体有害的,没有使用价值的产品,应该制止使用,避免引起严重后果,产品销毁,为消费者解决后顾之忧。         食品打假由卫生部和质检总局牵头。今年以来,卫生、质检、工商等部门共查获假冒伪劣食品近3万吨,吊销卫生许可证5701家,取缔生产加工黑窝点23559个,立案查处假冒伪劣食品案件42185起,注销和吊销营业执照12643户,移送司法机关涉嫌犯罪人员300多人。食品打假中查处的重大案件包括:浙江等地查处的“瘦肉精”中毒案、重庆等地查处的掺“毛发水”生产酱油案、广西等地查处的在腐竹等食品中添加吊白块案、广东等地查处的非法生产经营劣质大米案、南京等地查处的用过期原料生产月饼案、内蒙古等地查处的冷库存放大量死畜肉案、江西等地查处的用病死肉加工食品案等。
        各地区、各部门今后将在继续保持高压态势的同时,把功夫下到“着力治本”上来,力求尽快取得打假斗争的新成果。

        (四)要标本兼治,着力治本。
        第二,明确责任,理顺职能,使打假联合行动落到了实处。《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》明确提出,要“建立全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动的工作格局”。在打假联合行动中,5项专项斗争除一项(食品打假考虑到《食品卫生法》以及原国家质量技术监督局的职能,由卫生部和质检总局牵头)外,都分别由一个部门牵头,而且是先明确责任再确定职能,对解决部门之间“越位”、“错位”和“不到位”问题,进行了有益的尝试。各级地方人民政府主动向同级人大汇报整顿秩序工作的进展情况,协调有关部门联合开展打假斗争。
        针对目前一些地方领导干部存在的松懈、厌战情绪,要通过多种方式,切实提高各级领导干部特别是市、县级领导干部的思想认识,使各级领导干部从讲政治的高度,充分认识整顿和规范市场经济秩序的重要性、紧迫性和艰巨性,明确各级领导干部担负的重要责任。各种新闻宣传媒体,也要坚持不懈地反复宣传整顿和规范秩序的工作进展情况,在全社会形成良好的舆论氛围。
        第一,党中央、全国人大、国务院的高度重视,是打假斗争顺利进行并取得明显成效的重要保证。江总书记在中央经济工作会议上对整顿和规范市场经济秩序工作做了重要指示。九届全国人大四次会议确定了整顿和规范市场经济秩序工作的目标和任务。国务院专门成立了全国整顿和规范市场经济秩序领导小组,领导小组组长李岚清副总理,副组长吴邦国副总理、吴仪国务委员多次听取打假工作汇报,召开领导小组会议研究部署,并亲自到有关省市调研指导,推动打假工作深入开展。
 
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